Проект закона был подготовлен в 2016 году, однако Верховная Рада отказывалась выносить его на голосование, считая, что он некачественный, повлечет существенные потери доходов бюджетов всех уровней и сокращение рабочих мест в среднем и малом бизнесе.

Документ был разработан при участии общественной организации "Жизнь", работающий по грантовой программе американского миллиардера Майкла Блумберга. Официальные авторы документа – депутаты Ольга Богомолец, Олег Мусий, Игорь Луценко и другие. Заявленная цель проекта закона – снизить распространенность курения табака в Украине.

Нина Южанина, председатель Комитета Верховной Рады по вопросам налогов и таможенной политики, неоднократно заявляла, что этот документ не решает проблему здоровья нации, но является серьезным ударом по легальной промышленности и торговли, поскольку табачная отрасль обеспечивает более 150 млрд грн налоговых поступлений, что составляет около 25% всех налогов и сборов в стране. Она также отметила, что предлагаемые нормы законопроекта не являются обязательством Украины перед Евросоюзом в рамках договора об ассоциации и зоне свободной торговли.

Согласно предварительной оценке бюджетного комитета парламента, этот проект закона будет иметь негативное влияние на бюджетные показатели. Главное научно-экспертное управление Верховной Рады рекомендовало отправить документ на доработку, признав его некачественным и несоответствующим ряду действующих законов Украины.

"Поднятые в законопроекте вопросы в достаточной мере уже урегулированы в действующем законодательстве, которое предусматривает достаточное количество мероприятий, направленных на защиту здоровья граждан. Однако, проблема заключается в невыполнении действующих предписаний, а не в недостаточном урегулировании общественных отношений. По мнению Главного управления, законопроект не может быть принят в предложенном виде", – заявили эксперты.

Несмотря на ряд негативных оценок, проект закона 4030а будет вынесен на рассмотрение парламентов в первом чтении уже на этой неделе.

Юрий Бондарев, председатель общественного союза "Национальная организация розничной торговли" (НОРТ), также выступает против законодательного запрета выставлять в витринах табачные изделия, что предусмотрено законопроектом 4030а.

"Мы возмущены игнорированием нашей позиции и подчеркиваем, что принятие 4030а приведет к закрытию малых предприятий и сокращению персонала. Реальными последствиями этого запрета станут закрытия до 30% торговых точек, уменьшение поступлений в бюджет из-за неуплаты единого социального взноса, увеличение объемов нелегальной торговли и, как следствие, – контрабанды табачных изделий в Украину", – считает Бондарев.