Среди главных причин, не позволяющих завершить процесс, является смерть владельцев, отсутствие у граждан средств для оплаты землеустроительных работ, а также нежелание становиться собственниками, поскольку это ведет к потере государственных субсидий.
Как отметили в Госземагентстве, процесс выдачи госактов на право собственности на землю в обмен на земельные сертификаты в основном был завершен еще в 2008 году, однако примерно 4% сертификатов на госакты не обменяли до сих пор.